1. 등록금이 폭등한 원인 분석 1) 노태우 정부의 사립대학 등록금 자율화
2) 김영삼 정부의 5 31 교육개혁 -> 대학의 대량양산 -> 교육예산 분산 -> 대학들이 재정을 등록금에 과도하게 의존
3) 김대중 정부의 국공립대학 등록금 자율화
2. 이명박은 반값 등록금 공약을 했는가?
결론부터 말하자면 하지 않았다.
반값등록금의 시초는2006년 총선때 박근혜를 위시한 한나라당의 공약이었으며 그 공약조차도 실제로 대학의 등록금을 반값으로 내리겠다는게 아니라 각종 지원정책을 통해 실질적인 부담을 반으로 줄이겠다는 이야기.
다만 2008년 대선때 MB는 지지율 하락을 막기위해 의도적으로 이 공약에 대한 언급을 피했으며, 찬성도 반대도 하지 않으면서 마치 이 공약을 쭉 이어갈듯한 인식을 주었다는 비판은 피할 수 없다.
3. 사학법과 등록금의 상관관계
한나라당의 반대에 부딪혀 사학법이 개정되지 않았다고 하지만, 실제로 사학법은 2005년 여야 합의로 개정되었다. (또한 현재까지도 계속해서 개정되고있다.) 2005년 당시 개정의 주요 내용은 재단의 비리척결, 교원의 임용의 공개전형 의무화, 재임용에 대한 규제등을 하기위한 것이었으며 이사회에 외부인사를 두어 내부적으로 쌓이는 비리를 견제하자는 내용엔 서로가 동의했으나, 대학재정의 투명성에 대해선 한나라당은 대학의 기초 권리를 침해하는 일이며 사회주의식의 과도한 규제라며 부정하였다.
하지만 등록금은 이러든지 말던지 변함없이 폭등하였고, 또 2008년부터는 사학법개정과는 상관없이 동결되는 모습도 보였다. 게다가 사립학교법은 어디까지나 사립학교에 대한 견제, 제어를 위한 법이므로 국공립대학의 등록금 폭등을 원활하게 설명할 수 없다는 점에서도 한계가 있다.
2005년 주요개정안
제 14조 3항 : 학교법인은 제1항의 규정에 의한 이사정수의 4분의 1 이상은 학교운영위원회 또는 대학평의원회(신설 법인의 경우 관할청)가 2배수 추천하는 인사 중에서 선임하여야 한다.
제 14조 4항 : 2 이상의 학교를 설치·운영하고 있는 학교법인의 경우에는 제3항의 규정에 따라 학교운영위원회 또는 대학평의원회가 이사를 추천함에 있어 각 학교의
학교운영위원회 또는 대학평의원회가 협의하여 추천한다
제 21조 5항 : 학교법인에 두는 감사 중 1인은 초·중등학교는 「초·중등교육법」 제31조의 규정에 의한 학교운영위원회가, 대학은 제26조의2의 규정에 의한 대학평의원회가 추천하는 자로 한다
제 31조 1항 : 학교법인은 대통령령이 정하는 바에 의하여 매 회계연도 개시전에 예산을, 매 회계연도 종료후에는 결산을 관할청에 보고하고 공시하여야 한다.
참조 : http://likms.assembly.go.kr/law/jsp/Law.jsp?WORK_TYPE=LAW_BON&LAW_ID=A0799&PROM_NO=07802&PROM_DT=20051229&HanChk=Y
4. 세금은 부자감세를 없애서 충당하면 된다?
탈세가 성행하고 자영업자가 많은 대한민국은 다른나라에선 거의 사장되다 시피한 래퍼곡선 이론이 어느정도 통하는 희안한 경제구조를 갖고 있고, 때문에 부자감세는 오히려 그들에게서 세금을 더 걷기위한 전략에 가깝다. 사실 어느 정부가 들어서든 세금을 어떻게든 더 걷으려는건 다 똑같다. 특히나 4대강이니 뭐니 하는 현정부에선.
부자감세와 세수 증가과의 상관관계에는 여전히 논란이 있으나, 실제로 예산자체가 80조씩 줄지는 않았고 여하튼 부자감세가 있었다고 세금이 반드시 그만큼 줄었다느니, 부자감세를 안하면 반드시 그만큼 세금이 늘어나서 무상시리즈 두번 할수있느니 무기를 더사느니 하는 것은 너무나도 단순한 발상이며, 반값등록금에 필요한 재정을 충당하기 위한 세금은 결국 국민 모두의 부담이다. 또한 5 31 교육개혁 이후 80%에 육박하는 대학진학률을 감당하기 위한 세금 부담조차도 만만치 않을 것으로 예상된다.
음... 대충 제가 아는 선에서만 정리해봤음.
마지막으로 제 개인적인 생각을 밝히자면 현재 등록금 시위에서 본래 목적인 등록금 인하가 아닌 MBOUT부터 외치는 사람들은 일단 학내문제를 반정부시위로 의도적으로 발전시키는게 아닌지 경계부터 해야하며, 부실대학들을 정리하지 않고 대학들에게 일괄적으로 지원을 해줘서 반값등록금을 하자는 것은 결국 사회적인 고름이 될거라 봅니다.