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[CN] 한국 대통령이 바뀌면 한중관계는 달라질까?
등록일 : 22-03-24 17:53
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출처: http://fangtan.china.com.cn/2022-03/23/content_78124902.htm
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한국 대통령이 바뀌면 한중관계는 달라질까?
일자: 2022년 3월 23일
게스트: 중국 사회과학원 아시아·태평양과 글로벌전략연구원 정치연구실장
중국넷: 여러분 안녕하세요! 중국 인터뷰, 세계 대화, 당신의 시청을 환영합니다!
2022년 3월 10일 한국 대선이 막을 내렸고, 제1야당인 윤석열 후보가 근소한 차이로 20대 대통령에 당선됐습니다.
한·중 관계의 현주소에 불만을 표시했던 윤석열이 취임 후 어떤 대중정책을 펼칠 것인가, 한·중 관계는 어디로 갈 것인가?
중국 사회과학원 아시아·태평양과 글로벌전략연구원 둥샹룽 연구원을 초청해 의견을 들어보도록 하겠습니다.
중국넷: 선생님 안녕하세요! 중국넷의 인터뷰에 응해주셔서 감사합니다.
동샹룽: 안녕하세요
중국넷: 한·중 관계는 앞으로 어떤 방향으로 전개될지, 이번 한국 대선에서 드러난 불확실한 요소들을 짚어보겠습니다.
윤석열 후보가 경선에서 “한국 국민, 특히 청년 대부분은 중국을 싫어한다” 등 중국에 비우호적인 발언을 했는데 윤석열 후보 자신의 태도를 대변하는건가요?
둥샹룽: 이번 대선을 보면 두 주요 후보 간 경쟁이 치열하고 결과적으로 윤석열이 근소한 차이로 승리했습니다.
그래서 이기기 위해서는 양쪽 다 무소불위의 언어를 구사하고 상대방의 외교정책을 비판하면서 공격적으로 행동하는 것 아닌가 하는 생각이 들었습니다.
저는 그의 이런 표현은 역시 표심의 측면에서 분석해야 한다고 생각합니다.
중국넷: 한국인은 중국인을 싫어한다는 그의 주장이 얼마나 사실로 대표될 수 있을까요?
둥샹룽: 이 문제는 확실히 좀 복잡한 것 같습니다.
특히 중국과 한국은 역사적으로 수 천년간 교류해온 역사를 가지고 있습니다.
우리는 전쟁을 겪었고 전후 화해를 겪었으며 수교 이후 30년이 흘렀습니다.
이 모든 발전 과정을 '중국을 좋아한다'거나 '중국을 싫어한다'는 말로 요약하기
어려울 정도로 중국에 대한 정서가 복잡합니다.
예를 들어 한국 드라마를 보면 중국 문화와 비슷한 내용들이 많이 들어가있습니다.
이러한 일부 전통문화가 한국에 미치는 영향이 매우 크다는 것을 알 수 있습니다.
각종 여론 조사 결과에 따라 다르겠지만, 중국을 좋아하든 싫어하든지간에
한국의 발전을 위해서 중국이 중요한가라고 물어본다면 대부분 중국이 매우 중요한 국가라고 대답할 겁니다.
그래서 저는 중국이라는 나라는 부상하고 있지만 기존 선진국에 비해 경제 발전
수준이 낮기 때문에 다른 나라에 특별한 호감을 갖게 하는 것은 매우 어렵다고 생각합니다.
현재 중국의 하드파워의 상승을 통해 우리는 적어도 상대방이 중국을 비교적 중요한 나라로 인식할 수 있도록 만들었습니다.
전반적으로 한국은 중국을 중요한 국가로 인식하고 있습니다.
호감도는 구체적인 사건이나 돌발적인 사건, 또는 특별한 사건 발생에 따라
큰 변동이 있을 수 있습니다.
중국넷: 선생님의 판단에 따르면 한·중 관계라는 민간우호도는 대략 어떤 발전곡선을 그리고 있나요?
둥샹룽: 2000년 이래, 한중관계의 비교적 뚜렷한 파동이 몇 가지 있었습니다.
예를 들면 한중간의 역사문제에 대한 일부의 차이점들이 있습니다.
한중 간 과거사 갈등의 경우 2000년대 초반인 2003, 2005년 무렵에 한·중 관계에 영향을 미쳤습니다.
한·중 관계, 혹은 한국의 중국에 대한 호감도는 2014년 2015년 정점을 찍었고,
당시 우리 지도자들의 상호 방문으로 한·중 관계가 크게 발전했습니다.
그 뒤 2016년 '사드 사태'는 양국 관계에 심각한 손상을 입혔습니다. 이 과정에서 양국 간 국민정서도 크게 손상됐습니다.
그 후 문재인 정부 5년 동안 한·중 관계 전환, 한·중 관계 안정, 양국 정부 관계 개선이 눈에 띄게 진전되었지만 민간 관계는 다소 주춤하거나 관변 정치 관계와 분리될 수 있습니다.
그래서 이 민간의 관계는 그런 변화에 따라 크게 달라지지는 않는 것 같습니다.
중국넷: 윤석열 집권 이후 그의 미래 대중 정책에 관심이 쏠렸는데,
아까 우리가 언급한 민의 기반이나 사회 기반 같은 것이 그의 미래 대중 정책에 영향을 미치지 않을까요?
둥샹룽: 민의의 바탕이 그의 대외정책에 영향을 미칠 것은 분명하지만, 한·중 관계는 현시점에서 얼마든지 끌어올릴 수 있는 여지가 많습니다.
지난 2년간 민의의 이런 상호 간 감정 악화에는 객관적 요인이라고 할 수 없고 적어도 다른 외적 요인의 영향이 많다고 생각합니다.
예를 들어 코로나19의 도전으로 양국 국민 사이에 정서가 크게 달라졌습니다.
코로나19가 시작됐을 때 국민정서는 그렇게 나쁘지 않았습니다. 하지만 코로나19가 확산하면서 두 나라 국민 사이에 교류할 기회가 많지 않았습니다.
코로나19 이전에는 우리는 연간 1,000만 명이 오고갔지만 코로나19 이후로 숫자가 급감했기 때문입니다.
그래서 두 나라 국민은 주로 인터넷을 통해 정보를 얻고, 대면 교류나 사람 간 교류는 거의 절벽형 추락입니다.
중국넷: 비이성적인 목소리가 커졌나요?
둥샹룽: 네, 비이성적인 목소리가 확대되어 한중 교류의 한 주류를 차지하는 것처럼 보이지만, 사실 이 주류는 크게 달라지지 않았습니다.
그래서 국제교류나 언론사 표현 등에서 이른바 '침묵의 다수'는 발성이 없고,
특히 인터넷 위주라는 여론을 배경으로
이런 극단적인 목소리가 더 눈에 잘 띄기 때문에 한중관계가 지금 난처하다고 생각하는 것 같습니다.
중국넷: 물론 민심이 통했으면 좋았을 텐데, 이런 맥락에서 한·중 민간교류는 어떻게 해야 지금의 갈등 상황을 해소할 수 있다고 보시나요?
둥샹룽: 이 문제는 매우 큰 문제이며 매우 체계적인 문제라고 생각합니다.
두 나라가 어떻게 민심이 통하는지,
특히 한·중은 이데올로기가 다르고 역사적으로 분쟁이 있거나 역사 인식의 차이가 크기 때문에 이 문제는 매우 체계적인 사업이라고 생각합니다.
그러나 핵심은 양측이 교류를 늘리거나 다소 냉철하고 이성적인 목소리로 주도해야 하는 것이지,
이 같은 비이성적이고 극단적인 목소리가 주도해서는 안된다는 점입니다.
이런 극단적이고 비이성적인 목소리에 의해 양국의 여론이 납치되거나 통제된다면 양국 관계, 특히 민간의 관계는 나아지기 어렵기 때문입니다.
중국넷: 윤석열 당선인은 경선에서 한국 경제의 대중 의존도를 낮추겠다고 했지만 그가 처음 주한 중국대사를 만난 자리에서
"한중 관계가 더 발전해 새로운 단계로 올라설 것이라고 확신한다"라고 한 것은 과연 진심일까요 인삿말일까요?
우리는 이 두 말을 어떻게 이해해야 할까요?
둥샹룽: 이 일은 결코 완전히 상충되는 것은 아니라고 봅니다.
중국 의존도를 낮추는 문제는 윤석열이 당선인이 스스로 제기한 것이 아니라,
실제로 한국 정부는 지난 10여 년간 이런 일을 해 왔습니다.
제가 2013년에 발표한 '한·중 경제 비대칭 의존과 그 전망'이라는 글에서 인용된
연구문헌들이 사실 2012년 이전의 문헌인데,
그 중에는 2008년 한국의 유명한 학자가 중국에 대한 의존도를 낮추자는 문제를 거론한 글도 있습니다.
중국넷: 십수 년 전부터 이 문제를 제기한건가요?
둥샹룽: 십여년 전입니다.
1970년대 미국의 저명한 국제정치학자, 바로 코헤인과 조지프 나이가
권력과 상호의존이라는 저서에서 상호 의존이 일정한 권력의 파생이다라는 개념을 제시했습니다. 이게 무슨 뜻이냐?
한 나라가 다른 나라의 시장이나 다른 어떤 것에 너무 크게 의존한다면,
그 나라는 다른 나라의 그 정치적 영향력이나 다른 영향력을 어느 정도 받게 될 수도 있다는 겁니다.
우리는 많은 한국 학자들이 미국의 유명한 대학을 졸업하고 돌아왔다는 것을 알고 있습니다.
그래서 미국 학자들한테 그런 영향을 받을 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.
하지만 한중 간의 이런 비대칭 의존은 어느 정도 필연성이 있다는 것을
인정하지 않을 수 없습니다.
이른바 비대칭성이란 무엇일까? 한국의 중국 의존도가 중국의 한국 의존도를
앞지르는 것은 두 나라의 경제 체급이 다르기 때문입니다.
중국의 경제 규모가 예를 들어 한국보다 10배 정도 많다면 무역액은 서로 같지만
의존도를 따지면 중국의 의존도는 훨씬 작아집니다.
한국의 중국 시장 의존도가 20%를 초과한 십여년 전부터 한국은 비대칭 의존의
문제, 혹은 대중 과의존의 문제 등을 생각했고,
그때부터 대중 의존, 특히 소위 민감한 품목의 대중 의존도를 낮추기 시작했다는
생각이 듭니다.
이 모든 과정이 지금까지 이어졌고, '사드 사태'나 다른 사안들의 충돌을 포함해 한국은 사실상 대중 의존도를 낮추는 이 문제에 매달려 왔습니다.
글로벌 시대에 산업 공급망은 국제적으로 편성되어 있습니다.
스마트 폰을 만드는데 백 여 개의 나라가 관계됩니다.
한국의 많은 산업도 매우 국제적입니다.
전염병 상황에서 주권국가의 중요성이 다시 부각되고 있습니다.
한중의 이런 경제적 연계는 두 나라가 서로 다른 통제력을 가지고 있기 때문에
두 나라가 이 같은 규제에 따라 산업사슬이나 다른 공급사슬에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
중국넷: 많은 장애물이 따라온다?
둥샹룽: 네, 많은 장애물이 부각되었습니다.
다른 나라들도 이런 문제에 직면해 있습니다.
한국은 이럴 때 국산 제품의 안전성을 더욱 강조해 대중 의존도를 낮추려고
할 수 있습니다.
차량 요소수 등은 우리가 생각하기에 사소한 것이지만 한국의 디젤 자동차는
이것을 넣지 않고는 운전을 할 수 없기 때문에 사회적 문제를 야기했습니다.
한중 간의 긴밀한 조율을 거쳐 당연히 이 문제는 해결되었습니다.
중국넷: 알겠습니다.
그럼 선생님의 판단에 따라, 방금 말씀하신 이 현실의 요인을 결합하면,
미래의 한중 경제 무역의 흐름은 대략 어떤 추세로 전개될까요?
둥샹룽: 2020년 한중의 쌍무 무역액은 중국 측 통계로 3600억 달러입니다.
한국은 미국과 일본에 이어 우리의 세 번째 교역 상대국입니다.
또 현재 성장률로 볼 때 한국은 일본을 추월하여 내년에 우리의
제2 교역 상대국이 될 가능성이 높습니다.
중국은 지난 십수 년간 한국의 가장 큰 교역 상대국이었고, 한국의 대중국 교역액은 한일·한미는 물론 한국과 러시아 등
주요국 교역액을 합친 것보다 크다는걸 감안하면 중국과의 교역은 한국에게도 매우 중요한 것임을 알 수 있습니다.
지난 30년간 수교 이후 한·중 관계가 이렇게 발전한 것은 두 나라의 경제성장과
인민복지 개선에 큰 도움이 된 것이 사실입니다.
이런 좋은 판세를 반전시킬 만한 충분한 이유가 현재로서는 없다고 생각합니다.
그러니까 경제 상호의존 문제나 무역의 균형 문제라고 하는 것은 장기적인 문제이지 정부가 교체된다고 해서 큰 변화가 있는 것은 아닙니다.
물론 미래는 국제적인 환경이 어떻게 바뀌는지, 미·중 간 경쟁이 어떤 양상으로 흐르는지에 따라 달라집니다.
미·중이 디커플링으로 간다면 한·중 간 이런 전통적 긴밀한 경제적 유대가 큰 충격을 받을 수 있습니다.
국제 정세가 근본적으로 바뀌지 않는 한 한·중 간 이런 경제 교류의 양상은 크게 달라지지 않을 것으로 봅니다.
중국넷: 사실 선생님의 말을 통해서도 우리는 한중의 경제 무역 총량이 매우 크고
양국에 있어서 모두 비교적 중요한 무역 협력 파트너라는 것을 알고 있습니다만,
우리 두 나라 사이의 산업 경쟁도 매우 치열합니다.
그렇다면 두 나라의 상호보완적인 영역에는 어떤 것들이 있고 서로 경쟁이 치열한 것들은 어떤 것들이 있는지 분석해 주세요.
둥샹룽: 상호보완적인 것으로 노동집약적 제품이 있다고 생각합니다.
농업 생산품을 포함해 우리가 한국에 수출하는 것들이 더 많을 겁니다.
첨단기술분야에서는 일부 산업 영역에서 한국의 약간의 우위가 있을 겁니다.
수많은 기전 제품이나 기타 조선·자동차·전자와 같은 여러 분야에서 한·중 간 경쟁이 이뤄지고 있습니다.
중국넷: 지금 우리는 점점 더 많은 한국 기업들이 중국을 떠나 동남아시아 일대로 옮겨가고 있다는 느낌을 받고 있는데요.
이러한 느낌과 사실이 일치하는지 모르겠습니다. 선생님의 판단은 어떠신가요?
둥샹룽: 그렇다고 생각하는데, 이런 문제나 이 현상의 배후는 무엇이냐?
한중관계의 악화에서 비롯된 것은 아니라고 생각합니다.
그렇다면 그 이유는 무엇인가? 비용이 가장 중요한 문제라고 생각합니다.
예를 들어 우리 중국은 지금 이런 임금, 그리고 토지에 대한 비용, 그리고 다른 생산요소들에 대한 원가가 매우 빠르게 상승하고 있고,
우리의 외자 유치 혜택도 예전만큼의 혜택도 없습니다.
한국 기업이나 외자 기업은 중국에서 후한 조건, 저렴한 비용의 이점을 누리다가
몇 년 사이에 아주 큰 변화가 일어난 것 같습니다.
비용과 수익의 산정에 있어 이 균형이 바뀐겁니다. 그래서 많은 한국 기업이
동남아로 넘어가는 것은 비용적인 측면도 고려된다고 생각합니다.
중국넷: 정치적인 요인보다 경제적인 요인이 더 크게 작용한 건가요?
둥샹룽: 경제적인 고려가 주를 이뤘다고 생각합니다.
물론 양자관계, 정치관계의 중대한 변화로 한국 기업이 동남아로 돌아섰을
수 있다는 정치적 해석도 있을겁니다.
저는 별로 동의하지 않습니다. 이런 측면도 있겠지만 경제적인 측면이 더 큽니다.
중국넷: 윤 당선인은 또 과학기술분야와 관련해 미국과 더욱 긴밀해져야 한다고 주장했습니다.
미국과 중국이 과학기술전쟁을 벌이는 동안 한국이 중립적 자세를 유지할 수 있다고 보시나요?
둥샹룽: 저는 한 나라의 정치적, 경제적 결정은 분명히 자국의 이익을 종합적으로 고려한 것이기 때문에,
한국이 미국을 선택하는 것이 국익에 유리하다고 생각할 수도 있고,
어떤 경우에는 중국의 어떤 유명 기업에 대한 탄압과 같은 것은 실제로 한국의
경쟁 기업이 득을 볼 수 있다고 느낄 수도 있습니다.
그가 이런 판단을 내릴 경우 미국 쪽을 택할 가능성은 매우 큽니다.
중국넷: 그렇다면 한국도 앞으로 중국에 대한 과학기술 디커플링 정책을
펴지 않을까요?
둥샹룽: 그것은 국제적 정세에 달려있습니다.
한국이 스스로 그렇게 하지는 않을겁니다.
중국넷: 여러 차례 대일 관계를 개선하고 '인도·태평양 전략'과 '쿼드'에 적극 참여하겠다는 입장을 밝혀왔습니다.
아시다시피 한국도 일본에 대한 적대적 태도가 강한데 민간에서 이런 사회적 기반이 윤석열의 대일관계 개선을 허용할 수 있을까요?
둥샹룽: 그렇습니다, 윤석열은 한국 보수의 대표입니다.
한국의 보수는 친미·친일·반북과 같은 비교적 뚜렷한 특징이 있습니다.
한·일 관계는 지난 몇 년 동안 정치 관계도 좋지 않고, 민간 관계도 좋지 않았습니다.
그래서 사실 일본 쪽에서 문재인 정부와의 만남을 거의 거부했고, 또 그들이 원하는 그런 보수 정부가 오기를 기다린 것도 사실입니다.
따라서 일본 쪽에서는 윤석열 정부 출범을 반기고 있습니다.
윤석열 자신은 또 이런 보수의 대표입니다.
앞으로 한·일 관계가 비교적 뚜렷하게 개선될 것으로 예상할 수 있습니다.
미·일·인도·호주 협력도 같은 맥락에서 매우 적극적인 입장을 보였고,
지금까지 쿼드의 4자 정상과의 대화도 어제(3월 17일) 오후까지 완료했습니다.
한국에서는 이런 목소리가 강합니다.
그래서 그런 차원에서 일본과의 관계를 회복하고,
쿼드 국가와의 협력을 강화하는것은 그런 민의의 토대가 있다고 생각합니다.
그러나 진보파들은 일제강점기부터 미군정, 한국의 새 정부 수립 이후까지 기존의 친일세력들이 청산되지 않았다고 믿습니다.
따라서 일본과의 관계 개선에 대해서 국내 정치적으로는 여론의 분열이 있을겁니다.
중국넷: 우리는 한국이 미국의 동맹인걸 알고 있기 때문에 미국의 인도-태평양
전략에 동참하는것은 자연스러운 일이라고 생각하지만
앞으로 어디까지 갈 수 있을까요? 또 한·중 관계에 어느 정도 영향을 미칠까요?
둥샹룽: 사실 한·미 간 이런 관계는 한국보다 앞서 성립된 것이며,
한·미 동맹이 그 한 축입니다.
따라서 한국과 다른 어떤 나라와의 관계 발전도 한·미 동맹이라는 안보의
한 축에 바탕을 두고 있습니다.
사실 한중관계도 한·미 동맹이라는 객관적 사실, 기본적 사실에 기초해
양자관계를 발전시키고 있습니다.
한 가지 분명한 것은 우리는 객관적 역사의 한 산물인 한미동맹의
상황을 존중한다는 점입니다.
그러나 한국이 미국과의 동맹을 강화하면서 중국의 이익을 해치지는
않아야 한다고 생각합니다.
중국넷: 그것이 하나의 마지노선이군요.
둥샹룽: 네, 그게 마지노선인데 미국과의 관계를 강화시켜 오히려 중국의
이익을 해친다면 중국은 받아들일 수 없습니다.
그래서 그 마지노선은 아주 명확하다고 생각합니다.
중국넷: 선생님 말씀 잘 들었습니다, 감사합니다!
번역회원:
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번역기자 : 다크나잇트
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